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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

為認(rèn)真貫徹落實省委農(nóng)村工作會議精神，加快推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合發(fā)展, 提升防控技術(shù)水平，推動農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成中央環(huán)保督察整改工作任務(wù)，現(xiàn)將《景寧縣主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合實施方案》印發(fā)給你們。本請各地結(jié)合實際，明確責(zé)任，狠抓落實，確保工作取得實效。本通知自發(fā)文1個月后施行，6月底至發(fā)文之日內(nèi)參照該文件執(zhí)行。

景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局      景寧畬族自治縣財政局

2024年8月14日

景寧縣主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)工作方案

農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，是實現(xiàn)病蟲害可持續(xù)治理、農(nóng)藥減量控害的主要措施，也是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容。為做好農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合工作,根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、浙江省植保檢疫與農(nóng)藥管理總站有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定《景寧縣主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)工作方案》。

一、總體思路

以規(guī)模種植主體為示范創(chuàng)建載體；以扶持培育農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織社會化服務(wù)水平為抓手；以加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測情報發(fā)布、科學(xué)防治為基礎(chǔ)；以開展科學(xué)用藥、綠色防控產(chǎn)品和先進(jìn)植保器械應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)為推廣手段。促進(jìn)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控配套集成技術(shù)普及應(yīng)用，助力農(nóng)藥減量控害，推進(jìn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)。

二、目標(biāo)任務(wù)

全縣創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)2個、省級農(nóng)作物病蟲害綠色防控（農(nóng)藥定額施用）示范區(qū)1個、水稻統(tǒng)防統(tǒng)治整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個；水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積2.3萬畝、統(tǒng)防統(tǒng)治數(shù)字化臺賬面積1.84萬畝，主要農(nóng)作物綠色防控示范覆蓋率57%，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率46%；農(nóng)藥施用強(qiáng)度控制在0.17公斤/畝(折純）以內(nèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的任務(wù)指標(biāo)另行發(fā)文。

統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控資金由省級專項和縣級配套組成（省級每年安排80萬），資金主要用于水稻統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)作業(yè)補(bǔ)貼、低毒低殘留農(nóng)藥購買費用補(bǔ)貼、綠色防控示范區(qū)獎補(bǔ)。

三、主要工作

1.嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)補(bǔ)貼制度。積極培育裝備精良、服務(wù)高效、管理規(guī)范的專業(yè)化服務(wù)組織及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，逐步形成“政府扶持、市場運(yùn)作、多元主體、專業(yè)服務(wù)”的病蟲害防控新機(jī)制。具備有植保無人機(jī)開展作業(yè)服務(wù)能力的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案后，才能在本縣境內(nèi)接受農(nóng)戶委托開展水稻統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務(wù)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)6月底前簽訂《水稻病蟲害專業(yè)化防治承包服務(wù)合同》（附件1），組織實施水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治植保飛機(jī)作業(yè)服務(wù)(含噴施葉面肥、九二0等)的，給予每畝次 15元補(bǔ)助，用藥給予每畝次 10元的補(bǔ)助（由服務(wù)組織按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和農(nóng)資部門建議統(tǒng)一用藥），最多每畝補(bǔ)2次，總補(bǔ)助資金不超過50元/畝；于9月30日前填報附件2-4及相關(guān)佐證材料（合同及飛防作業(yè)軌跡）送土肥植保中心張傲處。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織提供虛假或偽造材料的，經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重的，取消三年內(nèi)的服務(wù)資格，涉嫌違紀(jì)違法的，移交相關(guān)部門。

2.加快推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。充分發(fā)揮專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治防治效果好、效率高的優(yōu)勢和病蟲綠色防控生態(tài)、環(huán)保、安全的優(yōu)勢，大力推進(jìn)植保無人機(jī)的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合。支持專業(yè)防治組織在示范基地統(tǒng)一實施統(tǒng)防統(tǒng)治，采購相應(yīng)的防控物資（高效藥械、太陽能殺蟲燈、性誘劑和誘捕器等），確保核心區(qū)綜合防控措施全面落實，以充分發(fā)揮補(bǔ)助資金的導(dǎo)向和激勵作用。以“裝備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化、服務(wù)全程化”為突破口，推動我縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治又好又快發(fā)展。

3.加快培育發(fā)展服務(wù)組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心要積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、合作組織、社會能人組建專業(yè)化服務(wù)組織，指導(dǎo)服務(wù)組織做優(yōu)做大，鼓勵實施全程承包防治服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，幫助服務(wù)組織建設(shè)自身的植保技術(shù)隊伍，使其能獨立開展病蟲田間調(diào)查，能在縣植保技術(shù)部門的指導(dǎo)下對病蟲發(fā)生發(fā)展趨勢作出正確的防治決策。服務(wù)組織要懸掛服務(wù)組織標(biāo)志，墻上公示各種規(guī)章制度與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極發(fā)展、扶持在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，幫助發(fā)動群眾參與，落實面積，解決操作中遇到的實際問題與困難。

4.全面推廣綠色防控技術(shù)。鼓勵農(nóng)戶（專業(yè)服務(wù)組織）遵照“預(yù)防為主，綜合防治”的植保工作方針，積極采用農(nóng)業(yè)措施以及運(yùn)用性誘劑、殺蟲燈等物理生物防控技術(shù)，科學(xué)安全使用農(nóng)藥，努力實現(xiàn)主要病蟲防治技術(shù)的集成和創(chuàng)新，逐步形成綠色防控技術(shù)體系及規(guī)范。建立經(jīng)濟(jì)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)2個、省級農(nóng)作物病蟲害綠色防控（農(nóng)藥定額施用）示范區(qū)1個，采用2—3項綠色防控技術(shù)，提升專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)水平，帶動綠色防控推廣應(yīng)用。在核心示范區(qū)要積極推進(jìn)種子統(tǒng)購、肥水統(tǒng)管、病蟲統(tǒng)治、統(tǒng)一采收的“四統(tǒng)”服務(wù)。

5.嚴(yán)格規(guī)范管理，做好風(fēng)險防范。對專業(yè)化服務(wù)組織進(jìn)行備案管理，督促專業(yè)化服務(wù)組織嚴(yán)格遵守《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)作物病蟲害防治條例》等法律法規(guī)，依法開展服務(wù)。對提供統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的服務(wù)組織進(jìn)行備案管理，要求有田間檔案記錄，科學(xué)農(nóng)事操作，規(guī)范用藥，禁止使用國家明令禁止使用的農(nóng)藥、偽劣農(nóng)藥、添加隱性成份的農(nóng)藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技推廣服務(wù)中心和服務(wù)組織都要建立可追溯的檔案資料，切實做好指導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)管工作。

三、保障措施

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力促推動。成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，土肥植保中心、植物檢疫中心、農(nóng)作物技術(shù)推廣中心、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、執(zhí)法大隊等相關(guān)科室技術(shù)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，組織項目實施，抓住關(guān)鍵時期、重點環(huán)節(jié)和重大病蟲，細(xì)化防治任務(wù)和措施，核實防治面積，規(guī)范資金使用管理，加強(qiáng)督查和技術(shù)指導(dǎo)，落實各項工作措施。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局土肥植保中心負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，牽頭實施工作；執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)確定農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點協(xié)議定點及日常管理、定點農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點巡查監(jiān)管等工作。

2.整合資金投入，提高保障促發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省植保檢疫總站對病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的決策部署，加強(qiáng)推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合工作的支持力度。通過有效整合現(xiàn)有項目資源，切實加大對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控的資金投入，以支持開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合的示范、推廣和宣傳培訓(xùn)等工作。逐步形成市場參與為主的病蟲綠色防控技術(shù)補(bǔ)貼新機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入病蟲綠色防控領(lǐng)域，完善投入機(jī)制，提升發(fā)展能力。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，提升能力促推進(jìn)。一是縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，采取各種有效措施在全縣組織開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合的宣傳活動，營造良好的發(fā)展氛圍；二 是通過組織現(xiàn)場觀摩讓全社會都了解、接受和歡迎綠色防控的產(chǎn)品，著力提高社會對綠色防控農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度，積極拓展綠色產(chǎn)品營銷渠道，實現(xiàn)綠色防控小生產(chǎn)與大市場的有效對接，促進(jìn)綠色防控與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。三是通過召開會議、現(xiàn)場講解等方式，重點加強(qiáng)對從事綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治的人員培訓(xùn)，重點內(nèi)容為宏觀政策、現(xiàn)實意義、科學(xué)合理用藥、成熟適用技術(shù)、植保機(jī)械維修使用等技術(shù)技能培訓(xùn)等，培育一批懂技術(shù)、善管理的帶頭人。舉辦全縣科學(xué)用藥大培訓(xùn)1場、培訓(xùn)人數(shù)70人次以上。

4.嚴(yán)格督查指導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理。農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控工作的開展，有利于保障我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，已列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)管理考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須把農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控工作的開展作為發(fā)展糧食生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓，明確工作任務(wù)，確定示范基地，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，督促各項技術(shù)和工作措施及時推廣實施到位，協(xié)助解決推進(jìn)中遇到的問題。關(guān)鍵時期我局將派出督導(dǎo)小組深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、田間地頭，全面了解真實情況，不定期通報工作情況，確保農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合工作的順利有序推進(jìn)。

附件：1. 景寧縣水稻病蟲害專業(yè)化防治承包服務(wù)合同

           2.景寧縣水稻統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)確認(rèn)單

           3.景寧縣統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表

           4.景寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水稻統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)補(bǔ)貼資金申請表

文件下載：景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 景寧畬族自治縣財政局關(guān)于印發(fā)景寧縣主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合實施方案的通知.pdf

                  附件1-4.docx

意見征求：http://m.friscolegacylaw.com/art/2024/5/10/art_1229438055_5297623.html

政策解讀：http://m.friscolegacylaw.com/art/2024/8/19/art_1229437988_2527571.html